青州市墨龙谷村案例荣获十佳

12月22日，全国首届强村共富创新实践案例征集结果正式发布。青州市委组织部报送的《从“单村突围”到“片区崛起”——山东省青州市墨龙谷村“跨村联建”工作案例》获评培育特色产业十佳案例。

多年来，青州市面临“村多、村小、村弱、村散”的状况，各村“单打独斗”，土地浪费、产业同质化竞争等问题突出，不少村庄守着山水林地资源却难寻发展出路。2022年以来，青州市大力推动村党组织“跨村联建”，以此为契机邵庄镇北马庄村、王家辇村等7个村联合成立墨龙谷片区共富党委，按照“党建引领、生态筑基、文化铸魂、产业赋能”的发展思路，规划古村落保护开发、“樱·花漫谷”农文旅等6大核心产业项目，走出一条从“单村突围”到“片区崛起”的共富之路。

组织联建织密发展同心圆

片区要发展，组织是根基。墨龙谷片区始终把“建强组织”作为首要任务，让原本分散的村庄真正“抱成团、心往一处想”。优化组织架构打破村庄“行政墙”。过去，7个自然村各有“两委”，管着“自家一亩三分地”，政策难统一、资源难共享。片区共富党委成立后牵头打破“就村抓村”的思维定式，推动7个联建村选举产生新的墨龙谷村“两委”班子，村干部从65职精简至15职，权责更清晰、干事更齐心，组织效能实现最大化。健全运行机制拧紧责任“螺丝钉”。联建不是简单搭班子，得让大家“拧成绳”。为此，片区共富党委建立了党委集中办公、议事决策等8项机制。明确“重大事项需经党员代表、村民代表共同商议”，将党建、产业、矛盾调解等工作“定岗到人”，每位委员都有“责任清单”，确保“事事有人管、件件有着落”。激活多元主体，汇聚共建“向心力”。以“党员联户、网格包片”为抓手，让443名党员骨干包联农户，上门宣讲民宿改造、土地入股等政策，收集村民参与产业发展的需求。同时，片区共富党委主动搭建合作平台，引导村民入股参与农业项目、鼓励在外人才返乡投资文旅产业、联合企业参与基础设施和产业项目共建，多元力量拧成“一股劲”，让片区发展有了“全民参与”的热度和底气。

部门协同打通发展中梗阻

片区建设仅靠村里的力量远远不够，需要政策、资源、服务的“多方支援”。组建片区专班构建协同“指挥部”。成立由组织部门牵头，农业农村、自然资源、住建、文旅、水利、属地镇街等单位“一把手”共同参与的片区建设工作专班，专班定期召开碰头会梳理问题，所有成员单位“同坐一张桌、共解一个题”，确保相关部门都能当场对接业务、提供指导，原本“各管一段”的碎片化服务，变成了“协同联动”的一体化支持。创新运作机制打造闭环“推进器”。专班推行“专题协调+动态台账+责任清单”三位一体工作模式，定期研判片区产业发展需求，精准锁定需整合的项目资源与政策方向。同时，按“任务项目化、项目清单化、清单责任化”原则制定片区建设分工清单，各项目明确一名部门主要负责同志、一名分管负责同志、一名属地镇街分管领导“三个一”包靠，确保各项任务专人负责、每个环节有效衔接。整合资源政策注入发展“强心剂”。专班统筹各成员单位发挥职能优势，将分散的涉农、文旅、基础设施建设等资金整合使用，截至目前已争取各类市级以上试点项目4个、各类资金2000余万元。同时，针对片区发展过程中存在的政策瓶颈，各单位加强协同、合力攻坚，通过一线办公服务、简化审批流程等措施，破解跨部门关键难题20余个，为片区建设提供了坚实保障。

产业赋能绘就共富新图景

片区共富党委始终把产业发展作为强村富民的核心，引入国企、社会资本和专业团队，打造“一带两区”（研学产业带、特色农业区、文旅休闲区）发展格局。特色农业提质让“闲置地”变“丰收田”。片区共富党委联合华亮温室工程有限公司，通过土地整治、生态修复与土壤改良，将北马庄、董庄等4个村的废弃矿坑改造建成4个高标准车厘子温室大棚，引进全程标准化生产体系，预计年产车厘子260吨、净利润170万元。大棚周边同步配套“樱箱集市”与文创营地，构建集采摘、休闲、观光于一体的农文旅综合体，进一步延伸产业链、提升附加值。研学文旅焕活让“老文化”变“新流量”。片区深入挖掘当地齐文化、耕读文化、状元文化等独特文脉，设计内涵丰富、体验感强的“状元文化研学路线”。同时遵循“保护性开发、创新性转化”思路，对古村落、闲散院落实施保护性修缮与活化利用，严格保留原有建筑风貌、街巷肌理与乡村记忆，巧妙注入现代生活功能，规划精品民宿、特色农产品加工、非遗体验与品鉴等多元产业，推动文化资源从“沉睡”转向“鲜活”，项目年均吸引游客10万人次、创收300万元。基建提档升级让“乡村路”变“致富路”。为激活片区发展动能，片区锚定基础建设关键环节，投入1300万元专项资金，重修或沥青罩面主干道12公里，保障产业运输与游客通行；同步优化路网规划，通过新建连接线、拓宽瓶颈路段，串联墨龙谷片区与凤凰引乡村振兴示范片区，形成“1+1>2”聚合效应。此外，推进游客中心、生态停车场、景观导览系统等配套建设，助力片区建成集古村保护、产业发展、生态体验于一体的综合性示范区。