潍坊市人社局十“+”行动出台！官方解读→

4月21日，潍坊市人民政府新闻办公室组织召开十“+”行动助力工业经济高质量发展政策解读新闻发布会。潍坊市人力资源和社会保障局局长、党组书记王守全；潍坊市人力资源和社会保障局党组成员，市公共就业和人才服务中心党委书记、主任赵伟；潍坊市公共就业和人才服务中心副主任郝志亭向大家介绍发布十“+”行动有关的政策措施并回答记者提问。

市人社局聚焦工业企业用工、稳岗、引才等“急难愁盼”问题，在充分调研论证的基础上，研究制定了开展十“+”行动、助力工业经济发展的系列政策措施，更大力度支持工业企业稳生产、促就业、提效益，全力推动工业经济高质量发展。

开展十“+”行动助力工业经济高质量发展政策措施，涵盖了政策供给、服务保障、要素支撑、人才赋能等多方面，导向明确、针对性强、支持力度大。

稳岗扩岗专项贷款是人力资源社会保障部会同中国银行股份有限公司设立的，主要是用于支持实体经济和劳动密集型小微企业稳定和扩大就业岗位的政策性贷款业务。

十“+”行动坚持问题导向聚焦工业企业人才用工、减负发展、融资服务等问题优化政策供给、加强服务保障、强化要素支撑从十个方面全力助推工业经济高质量发展

在服务保障方面，重点推进两项行动

一是“专班+专员”助力行动，成立用工服务专班，全方位统筹工业企业人才用工服务保障工作。聚焦重点工业企业、重大投资项目，建立专员联系包靠制度，落实用工服务专员“一对一”联系企业制度，主动服务、快速响应、一帮到底，对重点企业“一企一策”制定缺工解决方案，提高用工服务的针对性、实效性。

二是“培育+体检”和谐创建助力行动，实施“和谐同行”企业培育共同行动，开展企业劳动规章制度“体检+提升”活动，强化用工指导和普法宣传，排查用工风险和管理漏洞，提升企业人力资源管理水平。完善劳动人事争议多元调解机制，落实青年仲裁员志愿者联系企业制度，积极培育金牌调解组织和省级标准化调解组织，不断优化营商环境，确保企业劳动关系和谐稳定。

在优化政策供给方面，重点推进三项行动

一是“缓缴+降费”社保减负助力行动，创新“静默认证”“免申即享”措施，全面落实社保“减缓返补”政策，切实减轻企业负担，以真金白银为企业纾难解困。

二是“返还+补贴”稳岗扩岗助力行动，顶格推进支持企业吸纳就业、失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助等援企稳岗政策落实，全力支持企业稳岗减负扩就业。

三是“创业担保+稳岗扩岗”贷款助力行动，与金融机构联合开发“潍岗贷”金融产品，持续推进创业担保贷款增量扩面，引导金融机构支持实体经济和劳动密集型企业稳定扩大就业岗位，年内发放创业担保贷款18亿元以上。

在强化要素支撑方面，重点推进两项行动

一是“公共+市场”服务助力行动，按季度开展急需紧缺职业（工种）调查，动态发布企业缺工数量、类型、技能等级信息，深入开展“千场万企促就业”活动，聚焦工业企业用工需求，加强线上线下招聘力度，举办特色专场招聘会1000场以上，服务重点企业1万家以上，全力保障企业稳产达产用工需求。

二是“省内+省外”人力资源协作共享助力行动，在省内，加快人力资源产业园建设，打造全国首家数字化人力资源产业园，推动更多人力资源机构和企业入驻平台，着力提升人力资源供给能力；在省外，聚焦东北、西北、西南、中部等劳务输出重点区域，设立5处以上劳务协作站，打造企业用工招聘桥头堡，切实满足企业用工需求。

在强化人才赋能方面，推进三项行动

一是“引育+服务”产业人才开发助力行动，加快国内高校人才服务网点布局，在北京、南京、西安、武汉设立人才工作站，加快建设提升数字经济创业园、中国潍坊留创园等平台载体，深入推进“智汇潍坊-直通名校”系列人才活动，年内引进硕士博士4000人以上，为工业企业发展提供高端人才支撑。制定《鼓励支持驻潍院校毕业生留潍若干措施》，深化高校毕业生留潍、回潍、来潍“3V”行动，吸引8万名优秀青年人才来潍就业创业。

二是“培养+评价”技能人才培强助力行动，深入实施“青年技师素质提升计划”，推动潍坊技工教育联盟“提质扩容”，鼓励支持技工院校与工业企业组建“产教融合共同体”，积极推广工学一体化技能人才培养模式，全力打造“才聚鸢都·技能兴潍”竞赛平台，促进教育链、产业链、人才链、创新链“四链融合”，年培养高技能人才1万人以上。

三是“培训+产业”产训融合助力行动，制定制造业补贴性职业技能培训目录，全面落实技能提升补贴政策，加快建立职工培训平台，积极争取“产业链”综合培训项目省级试点，根据全链需求大力开展产训结合培养，促进产业链和培训链有效衔接，年内组织项目制培训2.5万人，为工业企业培养急需紧缺高技能人才。

中国山东网记者：此次出台的开展十“+”行动助力工业经济高质量发展政策措施，针对性更强，支持力度更大，请问在推动政策落细落实方面有哪些安排？

赵伟答：开展十“+”行动助力工业经济高质量发展政策措施，涵盖了政策供给、服务保障、要素支撑、人才赋能等多方面，导向明确、针对性强、支持力度大。为确保政策尽快落地、见到实效，我们将重点抓好以下工作。一是加强对十“+”行动的部署实施。坚持市县一体、上下联动，推动各级人社部门抓紧抓实抓好涉及的各项工作，要增强服务意识，结合实际情况把握好政策落实力度和效果，加强跟踪研判，加强政策储备，支持企业纾困发展，推动工业经济实现“质的有效提升”和“量的合理增长”。二是加强对十“+”行动的跟踪问效。市人社部门将切实发挥牵头作用，建立政策措施落实情况调度机制、工作协调机制，加强政策实施的分析研判、督导评估和跟踪问效，及时总结推广工作中的典型经验和创新做法，在实践中进一步完善相关政策措施，不断增强市场主体获得感，用“真金白银”政策赋能工业企业发展。

三是加强对十“+”行动的宣传解读。组织开展政策措施宣传解读工作，拓展宣传渠道，创新宣传方式，加大宣传力度，让市场主体了解政策、用好政策。发挥服务企业专员联系企业的桥梁和纽带作用，帮助企业用足用好相关政策措施。也请各级媒体和各位记者对十“+”行动进行全面宣传和深度解读，扩大政策知晓度。

潍坊新闻广播记者：刚才提到潍坊市将打造“有潍工匠”特色培训品牌，通过开展特色项目制培训推动产业发展提质，请问在项目制培训方面都有哪些具体措施？

赵伟答：今年，为进一步提高职业技能培训的针对性和有效性，促进稳定就业和服务产业发展，根据《山东省人社厅等四部门关于印发<山东省“十四五”职业技能培训规划的通知>》、《山东省人社厅 山东省财政厅关于规范补贴性职业技能培训目录和补贴标准的通知》等文件要求，结合我市开展职业培训实际情况，我们印发了《关于推进潍坊市项目制培训工作的通知》，树立“有潍工匠”特色培训品牌，打造职业技能培训产教融合新模式，针对性培育急需紧缺技能人才，服务我市产业发展。项目制培训是指根据经济社会发展需要和劳动者就业需求，以促进就业、提升劳动者技能为目的，通过单列培训项目的方式，面向社会采取公开、竞争、择优的方式，整建制购买培训服务及成果的培训模式。主要包括三大类培训内容：一是聚焦市委、市政府重点安排部署，紧密贴合“十强产业”和当地重点产业的发展需求，开展急需紧缺技能人才培训和高技能人才培训，打造培训的产教融合新模式。二是围绕“乡村振兴”战略，把发展农民群众的技能特长与农业生产和新农村建设的需求相结合，开展特色农业、经济作物种植、畜禽养殖、农副产品深加工等实用技术培训。三是围绕扩大各类就业重点群体就业，结合就业形势和市场需求，开展以促进就业为目的企业订单式培训、新业态新职业技能培训以及“山东手造”技能培训、“鲁菜师傅”创业能力提升培训等。

目前，按照“服务产业发展、突出重点领域、兼顾地方特色”的原则，我们正在开展深入调研，加紧制定全市产业发展的急需紧缺技能工种目录，面向社会征集了50余项具有产业特色的培训项目，如“盐都工匠”“丝路织匠”“豪迈焊工”等产业定制化培训、“青州花卉”“火山新农人”等乡村振兴农村实用人才素质提升培训、“直播带货”“跨境电商”等新业态新职业从业人员培训等等，正在按流程有序实施培训。通过开展“有潍工匠”的项目制培训，着力打造一支知识型、技能型、创新型劳动者队伍，发挥校企联合培训作用，推动产教融合发展，进一步助推全市新旧动能转换和经济社会高质量发展。

潍高网记者：刚才提到创新推动“潍岗贷”助企稳岗扩岗政策，请您详细介绍一下“潍岗贷”的相关情况，对于企业稳定和扩大就业岗位都有哪些帮助。

郝志亭答：稳岗扩岗专项贷款是人力资源社会保障部会同中国银行股份有限公司设立的,主要是用于支持实体经济和劳动密集型小微企业稳定和扩大就业岗位的政策性贷款业务。市人社局积极与中国银行潍坊分行沟通合作，印发了《2023年稳岗扩岗专项贷款实施方案》，在潍坊市简称“潍岗贷”，自今年全面启动“潍岗贷”稳岗扩岗专项贷款工作以来，目前已为59家企业发放贷款3.72亿元。

“潍岗贷”重点面向实体经济和劳动密集型小微企业。主要用于支持吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的小微企业，包括但不限于：一是经各县市区、市属各开发区人力资源社会保障部门认定的稳岗扩岗优质企业，二是就业弹性大、民生关联度高的养老、托育、家政、餐饮、外卖配送等行业企业，三是“用工难、用工贵”问题突出的稳产保供企业，四是吸纳高校毕业生、返乡入乡人员、退役军人、登记失业人员、城乡就业困难人员等群体较多的企业。

有贷款意愿、资金需求且符合以下四个条件的小微企业都可以申请：一是企业成立1年以上；二是用工人数不少于10人（以办理就业登记人数为准）；三是上年度用工人数未减少且申请贷款时用工人数不低于上年末水平；四是按时足额支付职工工资、缴纳各项社会保险费等。

符合上述条件的小微企业，可通过当地中国银行分支机构便捷审批通道申请稳岗扩岗专项贷款，单户授信额度最高3000万元，给予原则上不超过4%的优惠贷款利率。