中共青州市委十四届十一次全体会议举行

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实省委十二届十次全会、潍坊市委十三届十次全会精神，听取和讨论了宋伟伟同志受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共青州市委关于制定青州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

中国共产党青州市第十四届委员会第十一次全体会议公报（2025年12月12日中国共产党青州市第十四届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党青州市第十四届委员会第十一次全体会议，于2025年12月12日举行。

出席这次全会的有，市委委员35人，市委候补委员6人。市级有关领导同志、市纪委常委、有关方面负责同志、部分市第十四次党代会基层一线代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记宋伟伟作了讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实省委十二届十次全会、潍坊市委十三届十次全会精神，听取和讨论了宋伟伟同志受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共青州市委关于制定青州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。宋伟伟就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，坚定坚决抓好贯彻落实。

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委、省政府和潍坊市委、市政府部署要求，锚定“走在前、挑大梁”，聚焦高质量发展首要任务，拼出了团结奋斗的好局面，拼出了量质齐升的好态势，拼出了幸福温暖的好画卷，拼出了奋勇争先的好风采。坚持学思想、筑根基，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，绝对忠诚的政治立场更加坚定。坚持拼经济、强动能，全力塑强工业经济、激活金融活力、做强特色优势产业、加快项目招引建设，向新向好的争先态势更加强劲。坚持抓“三农”、塑优势，严守粮食安全底线，加快发展现代农业，扎实推进和美乡村建设，强村富民的美好画卷更加绚丽。坚持抓改革、促开放，强化重点领域改革攻坚，打造一流营商环境，扩大高水平对外开放，活力迸发的奋进姿态更加昂扬。坚持聚共识、汇合力，坚定落实人民民主制度，加快建设更高水平法治青州，巩固和发展爱国统一战线，同心同向的干事氛围更加浓厚。坚持兴文化、担使命，坚决筑牢意识形态防线，大力提高社会文明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，繁荣兴盛的崭新气象更加鲜明。坚持惠民生、增福祉，千方百计稳定和扩大就业，全面优化服务供给，扎实有效推进城市更新，安居乐业的幸福生活更加殷实。坚持防风险、守底线，坚决捍卫国家政治安全、维护社会和谐稳定、守住生态环保红线、防范化解金融风险、抓牢抓实安全生产，平安祥和的稳定局面更加稳固。坚持强党建、严要求，突出加强党的政治建设，大力锤炼过硬干部队伍，全面夯实基层战斗堡垒，纵深推进正风肃纪反腐，风清气正的良好生态更加清朗，高质量发展的成色更足、后劲更强。

全会高度评价“十四五”时期青州发展取得的历史性成就。一致认为，“十四五”时期是青州发展史上极不寻常、极不平凡的五年，在党中央、国务院以及省委、省政府和潍坊市委、市政府的坚强领导下，市委团结带领全市广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“一一二五六五”基本工作思路，在工业强市、金融兴市、改革开放、乡村振兴、民生福祉、安全发展等重点领域聚焦聚力，综合实力实现新跨越，强市建设迈上新台阶，区域竞争形成新优势，经济社会激发新活力，城乡协同开创新局面，共同富裕取得新成就，和谐稳定绘就新画卷，“十四五”规划目标任务即将胜利完成，千年古城新崛起展现新气象，生态、活力、精致、富裕的新时代社会主义现代化美丽青州建设迈出崭新步伐。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于习近平总书记对山东的亲切关怀和把舵领航，是省委、省政府和潍坊市委、市政府正确领导的结果，是历届市委、市政府接续奋斗、全市上下齐心拼搏的结果。

全会指出，“十五五”时期是推动青州跨越千亿，经济、社会、文化、生态等各领域实现高质量发展的重要阶段，对于实现“千年古城新崛起”，基本建成生态、活力、精致、富裕的新时代社会主义现代化美丽青州具有决定性意义。未来五年青州发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。青州文化底蕴深厚、生态环境良好、区位交通优越、产业基础扎实，经过“十四五”时期的奋斗，发展动能更加强劲，发展活力更加充沛，发展支撑更加有力，叠加潍坊市委明确支持青州加速向千亿县迈进的重大机遇，各种积极因素和有利条件正加速集聚。全市上下要保持清醒头脑，增强必胜信心，积极识变应变求变，加快巩固拓展优势、补强短板弱项，切实把发展机遇、发展优势转化为发展胜势，努力在中国式现代化县域实践中走在前、作示范，奋力开创经济社会高质量发展新局面。

全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署以及省委、省政府和潍坊市委、市政府工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“走在前、挑大梁”，坚持和完善“一一二五六五”工作思路，以打造“全国县域优质均衡发展示范样板”为总体目标，以建设“全省制造业绿色转型发展高地、全国现代花卉产业发展高地、全国生态文旅创新融合发展高地、全域乡村振兴齐鲁样板实践高地、济青双圈产业联动协同发展高地”五大高地为抓手，以建设全龄友好型社会为落脚点，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快实现千年古城新崛起，确保基本建成生态、活力、精致、富裕的新时代社会主义现代化美丽青州取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期青州发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

全会提出了“十五五”时期青州经济社会发展的主要目标：青州综合实力、发展质效走在潍坊、全省前列，经济总量迈上新的台阶，重点领域工作取得显著成效，“五大高地”建设取得突破进展，优质均衡发展特征更加彰显。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，人民生活更加幸福美好，基本建成生态、活力、精致、富裕的新时代社会主义现代化美丽青州。

全会提出，筑牢实体经济根基，加快构建现代化产业体系。聚焦工业经济“头号工程”，坚定不移实施“工业强市”战略，着力构建结构优化、技术先进、特色鲜明、竞争力强的现代化产业体系。要优化提升传统产业，打造新兴支柱产业、前瞻布局未来产业，提升产业链供应链韧性和安全水平，持续壮大特色产业，推动服务业扩容提质。

全会提出，强化科技创新引领，因地制宜发展新质生产力。深入实施创新驱动引领行动，提升创新体系整体效能，推动科技创新与产业创新深度融合。要打造高能级创新平台，加快塑造一流创新生态，激发人才创新创造活力，深入推进数字青州建设。

全会提出，坚持扩大内需主引擎，畅通国民经济大循环。牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，着力以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。要促进消费市场提质增效，着力拓展有效投资空间，深入推进基础设施建设，服务和融入全国统一大市场。

全会提出，进一步全面深化改革，增强发展内生动力。深入实施改革攻坚突破行动，以经济体制改革为牵引，聚焦关键性、战略性问题探索突破，为高质量发展注入强劲动力。要激发经营主体活力，打造一流营商环境，提升经济治理效能。

全会提出，扩大高水平对外开放，打造开放经济新优势。坚持以开放促改革、促发展、促创新，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，稳外贸、优外资、拓外经，全面塑强开放型经济新优势。要促进外贸稳量提质，加力吸引境外投资，拓展对外投资空间。

全会提出，坚持城市内涵式发展，建设高品质人民城市。认真践行人民城市理念，加快打造人民满意的现代化品质城市。要突出城市内涵式发展，推动房地产高质量发展，深入推进以人为本的新型城镇化。

全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，拓展创新“三个模式”，以片区建设为抓手，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，打造全域乡村振兴齐鲁样板实践高地。要构建现代农业产业体系，扎实推进和美乡村建设，着力促进农民增收致富。

全会提出，融入区域重大战略，促进区域协调发展。深度融入国家区域重大战略，构建内外畅通、优势互补、协同互动的区域发展新格局。要加快融入国家区域重大战略，融入“双圈”联动发展，积极促进区域协同发展。

全会提出，传承厚重历史文脉，打造现代化文化强市。深耕青州人文沃土，深化优秀传统文化创造性转化、创新性发展，打造具有全国影响力的文化标识，建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣发展文化事业，促进文旅产业融合发展。

全会提出，加力保障和改善民生，扎实推进共同富裕。深入实施民生福祉增进行动，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断满足人民对美好生活的向往，全力建设全龄友好型社会。要着力稳就业促增收，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，加快健康青州建设，促进人口高质量发展。

全会提出，全面推进绿色低碳转型，加快建设美丽青州。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳减污扩绿增长，加快建设人与自然和谐共生的美丽青州。要深入推进污染防治和生态保护，稳妥推进和实现碳达峰，加快建设新型能源体系，加快形成绿色生产生活方式。

全会提出，贯彻总体国家安全观，建设更高水平平安青州。坚持统筹发展和安全，防范化解各类风险，全面筑牢安全屏障。要增强维护国家安全能力，提升重点领域安全能力，提高公共安全治理水平，加快应急保障体系建设，持续完善社会治理体系。

全会提出，坚持和加强党的全面领导，推动规划蓝图变为美好现实。坚持党中央集中统一领导，全面加强党的建设，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以高质量党建引领高质量发展。要提高党领导经济社会发展能力，加快建设法治青州，凝聚奋进强大合力，健全规划实施机制。

全会强调，要以更高站位推动党的二十届四中全会精神落地见效，切实增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把全会部署要求贯穿到青州“十五五”发展各领域、全过程，切实推动全会精神在青州落地落实。要以更大格局找准青州未来发展方向定位，坚决扛牢大县责任担当，高质高效编制规划，谋准谋实全市“十五五”发展，接续推动千年古城新崛起，在新征程上全面展现青州的新作为、新气象。要以更强担当推动青州高质量发展跨越提升，加力塑造现代化产业体系，加力扩大有效需求，加力激活发展的动力活力，加力推进农业农村现代化，加力保障和改善民生，奋力推动高质量发展取得新突破。要以更实举措统筹发展和安全，坚决捍卫政治安全、筑牢金融安全、抓好生产安全、维护生态安全、保障社会安全，确保社会大局和谐稳定。要以更严作风凝聚干事创业强大合力，提升能力、转变作风、狠抓落实，推动各项工作落到实处、走在前列。要做好岁末年初各项工作，全力抓好经济运行、安全稳定、民生保障等各项工作，着力做好明年工作的统筹谋划，确保高质量完成全年目标任务、确保“十四五”圆满收官、确保实现明年首季“开门红”。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移落实党中央决策部署以及省委、省政府和潍坊市委、市政府工作要求，凝心聚力、开拓奋进，为不断开创强国建设、民族复兴伟业新局面贡献青州智慧和力量。