青州市加快服务业高质量发展实施方案(征求意见稿)

为全面落实潍坊市政府办公室《关于加快服务业高质量发展的意见》，加快构建优质高效的服务业新体系，提升服务业对经济发展的支撑和拉动作用，助力全市绿色低碳高质量发展，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以构建优质高效服务业新体系为目标，立足全市服务业发展基础和资源禀赋，加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级、推动新产业新业态新模式不断发展壮大，进一步打响“青州服务”品牌，提升“青州服务”品质，助力全市经济社会高质量发展。

（二）总体目标。到2025年，优质高效服务业新体系建设取得明显成效，综合实力和竞争力显著增强。全市服务业增加值三年年均增长5.5%以上，累计总量突破900亿元；规模以上服务业企业数量达到80家以上，骨干企业达到10家以上。

二、着力构建优质高效服务业产业新体系

（一）大力提升生产性服务业发展优势

1.现代物流。打造现代物流体系，推动全市物流业实现智慧化、规模化、绿色化转型。到2025年，全市“AAA”级以上物流企业总数达到7家。

（1）构建现代物流体系。以特色工业物流、花卉物流、冷链物流、陆港物流、电商物流为重点，加快发展特色专业物流，培育壮大以港天物流、中储物流为龙头的现代化流通企业，构建全链条现代流通体系。

（2）打造冷链物流基地。充分发挥我市农业产业优势，健全立体化冷链物流服务体系，重点发展以瑞铭物流为龙头的农产品冷链物流园区基地，加强农产品仓储保鲜设施和产地冷链集配中心建设，构筑便捷高效的果蔬农产品冷链物流集散基地。

（3）完善县乡村物流体系。整合汽车站、客运公司、公交公司、邮政快递公司资源，共建共享基础设施和配送渠道。在经济开发区建设县级公共仓储物流配送中心1处，整合申通、韵达、极兔等快递品牌入驻，推动资源共配共享。

（牵头单位：市发改局、市商务局、市交通局）

2.现代金融。推动金融资源要素有效聚集，构建功能完备的现代金融体系。到2025年，全市各项存款余额达到1500亿元以上，贷款余额达到1000亿元以上，境内外上市挂牌企业达到2家。

（1）探索多种金融服务模式。大力引进证券、基金、期货、保险等金融机构，加快完善财政金融协同联动机制，支持工商银行、农商行等20余家金融机构围绕我市文化旅游、先进制造业等重点产业领域开展投资服务、金融中介、基金招引、融资对接、教育培训等各项业务，实现“金融+产业”双轮驱动，促进高质量发展。

（2）优化金融产业扶持政策。积极做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇文章，加大金融产业扶持政策创新力度；建立常态化政金企沟通合作机制，构建符合我市实际需求、灵活有效的政策激励机制，提升金融业服务质效。

（3）用好用活资本市场。用好主板、科创板、创业板、北交所、新三板、区域股权市场等多层次资本市场体系，2025年实现坦博尔、华诚高科完成沪深交易所上市备案辅导，华晶玻璃完成改制、进入辅导程序，百农思达等企业挂牌新三板、尽快在北交所实现上市突破。

（牵头单位：市地方金融监管局、市财政局）

3.软件和信息服务。强化软件研发和工业互联网应用，全面提升软件信息业发展水平。到2025年，全市省级工业互联网平台达到1个以上。

（1）扶持软件研发企业发展。培育壮大华立供水、百特电子等本地企业，加快招引头部企业；提升潍微科技等骨干企业核心竞争力，争创国家级重点软件企业、全国软件百强企业，扶持一批有潜力的中小企业快速成长。

（2）推动行业应用软件发展。做大做强高端工业软件，加强5G、大数据等信息技术在工业领域的应用，鼓励山起重型机械、山东金利特桥箱、百农思达生物科技等企业应用优质工业APP和行业解决方案，推动行业应用软件发展。

（3）培育工业互联网平台。在动力装备、高端化工、机械制造等优势产业，培育挖掘行业领先的潍坊市级工业互联网平台，全面提升工业互联网平台企业大数据资源掌控能力、技术支撑能力和价值挖掘能力。

（牵头单位：市工信局）

4.工业设计。提升企业工业设计水平，引导我市工业企业培育建立工业设计中心，支持工业设计向高端化、专业化发展。到2025年，省级工业设计中心达到8家。

（1）加大工业设计主体培育。积极组织企业参与省、潍坊市“工业设计进百企”、“工业设计中小企业行”等活动，鼓励晨宇电气、华晶玻璃等工业设计骨干企业积极发挥引领作用，带动中小企业融通发展。

（2）推进全产业链工业设计。推动我市工业产品功能、结构、外观、流程等全产业链工业设计集聚发展。支持企业参与潍坊市“市长杯”工业设计大赛，申报相关知名工业设计奖项，鼓励以坦博尔为龙头的工业设计企业发展成为集设计、品牌打造、产品营销于一体的整体解决方案提供商。

（牵头单位：市工信局）

5.服务外包。大力开拓国内外市场，鼓励企业发展服务外包业务,促进服务外包规模稳定增长。到2025年，全市服务外包企业增幅高于潍坊平均水平。

（1）提升服务外包产业规模。鼓励企业开展研发外包、知识流程外包和业务流程外包等高附加值项目合作，大力发展软件和信息技术、设计、研发、物流、售后等领域服务外包，提升服务外包产业规模。

（2）畅通国际产业对接渠道。结合“千企百展”国际市场开拓计划，组织雷腾动力、建富齿轮、齐鲁包装等30家企业参加中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会等国内知名外展会，承接“一带一路”沿线国家外包业务，畅通国际产业对接渠道。

（牵头单位：市商务局）

6.人力资源服务。推动人力资源服务业数字化、规范化、科学化发展。到2025年，开展数字人才培训10场以上，举办线上线下招聘活动100场以上，服务全市重点企业1000家以上。

（1）优化人力资源供需匹配。坚持企业培育、人才培养、园区发展与产业升级“四轮驱动”，鼓励鼎诚人力等30家人力资源服务机构开发高端人才寻访、人力资源测评等就业服务产品，提高我市人力资源开发利用效能。

（2）创新培育行业新增长点。鼓励以鼎诚人力为龙头的人力资源服务机构向现代服务业细分行业拓展服务范围，探索开展与互联网、教育、医疗等行业跨界合作，培育新增长点。

（3）提供就业创业综合服务。引导人力资源服务机构主动对接坦博尔、英科医疗等用工需求量大的重点企业，开展“组团式”、“一条龙”、“点对点”的用工保障服务，促进人才链、产业链、供应链深度融合；组织开展人力资源服务机构稳就业促就业行动，为重点就业群体、灵活就业人群提供专业化求职招聘、就业创业指导等服务。

（牵头单位：市人社局）

（二）不断推进生活性服务业提速升级

1.文化旅游。推进文化旅游高质量发展，构建具有核心竞争力的现代旅游产业体系。到2025年，全市年接待游客达1000万人次、旅游收入超100亿元。

（1）实施景区焕新工程。组织旅游景区开展“一景区一方案”行动，优化焕新景区景点，提升景区品质和旅游体验；推动青州古城旅游区、泰和山景区、九龙峪景区等重点景区建设成为客流量逾百万的知名景区。

（2）实施乡村旅游精品工程。推进井塘古村等青州市历史文化名村合理利用和更新提升；完善乡村旅游服务设施，提升改造胡林古村、凤凰台村等乡村旅游重点村，促进乡村旅游提档升级。

（3）打造西南山区旅游休闲地。以齐鲁天路为轴，串联沿线旅游景点，大力培育自驾、露营、滑雪、康养、研学等旅游新业态；推动山水休闲旅游与医疗、养老等融合发展，打造省内一流的度假康养旅游休闲目的地。

（4）放大书画产业优势。依托中晨书画艺术产业园和青州美术馆为载体，培育打造以“锦泉斋”、“甘竹轩”为龙头的书画电商平台，加速形成书画产业高度集聚的全产业链生态体系；加快推进书画产业与旅游深度融合发展，大力开发状元系列、峱宝宝系列、清照系列和“翰墨青州游”主题线路，推进书画展览、沉浸式书画创作进景区，进一步繁荣大众书画旅游市场，叫响“文化青州”品牌。

（牵头单位：市文化和旅游局、市委宣传部、市文联）

2.商贸服务。提升城市消费能级，打造区域生活消费引领区。到2025年，社会消费品零售总额年均增长5.5%左右。

（1）加速传统商贸转型升级。发展壮大商圈商街经济，建设以泰华城、中百大厦等为核心的大型商业综合体和城市商圈；发展以青州古城、不夜城等景点为依托的夜间经济新模式，采用夜演、夜游、夜食等方式吸引游客；鼓励大润发、佳乐家等大型商超拓展线上业务，发展网络销售，接入微信小程序、美团、抖音等线上外送平台。

（2）打造一刻钟便民生活圈。丰富便利店、菜市场、家政服务点等便民生活业态，重点发展“一店一早”（便利店和早餐点），满足居民消费和服务需求；依托东阳城菜市场、腾达菜市场等综合性农贸市场，沿社区周边道路发展，因地制宜建设便民生活圈。到2025年，便民生活圈达到4个以上。

（3）强化电商品牌建设。以“电商赋能名企优品暨两进一促‘上网入市’行动”为契机，依托“青益农”区域公用品牌，整合隆盛糕点、云门陈酿等优质特色产品资源，加强与淘宝、京东、拼多多等主流电商平台对接合作，拓宽电商活动路径，打通“青州好品”生产端、流通端、销售端。

（牵头单位：市商务局）

3.教育培训。发挥全市职业教育优势，深化产教融合，建设国家职教高地。到2025年，打造2个潍坊市级行业产教融合共同体；积极争创省级市域产教联合体和国家级行业产教融合共同体。

（1）优化职业教育专业布局。形成以潍坊工程职业学院、潍坊护理职业学院、山东省民族中专等公办学校为龙头，潍理工综合高中、青州圣维科技高中两所民办学校为补充的职业特色化教育布局，鼓励高校、职业院校增设养老、托育、家政等生活性服务专业，打造职教高地“升级版”。

（2）推进中高职一体化发展。支持山东省民族中专选取电子商务、计算机应用等12项专业与山东经贸职业学院、山东畜牧兽医职业学院等高职院校合作，争取实施初中后五年制高职教育，为中高职一体化发展注入强劲动能。

（3）创新特色职业技能培训模式。依托潍坊工程职业学院、山东省民族中专等院校开展“青州花匠”、“匠心筑基”、“寻味古城”等特色项目制培训，为卡特彼勒、贝隆花园酒店等关联企业培训产业工人，提升特色职业培训供给能力。

（4）深化产教融合。依托中晨书画艺术园、青州市现代农业产业园等重点产业园区组建行业产教融合共同体，引导产教资源紧密对接；鼓励产业园区和企业与潍坊工程职业学院、潍坊护理职业学院等职业院校建立合作关系，构建“政府主导、校企合作、社会参与、产教融合”的多元培训体系，推进资源共建共享，形成产教深度融合、校企优势互补的发展格局。

（牵头单位：市教体局、市人社局）

4.医养健康。加速医养健康服务业高质量发展。到2025年，建成医养结合机构13家，老年友善医疗机构29处。

（1）推动优质医疗资源提质增效。优化区域医疗中心布局，积极发挥市区医疗中心作用，合理布局城乡医疗次中心；培育优化青州市级特色优势专科，积极争创省级、潍坊市级临床重点专科。

（2）推进优质健康服务资源扩容。支持益都中心医院、市人民医院等公立医院通过专科联盟、远程医疗协作等形式，扩大优质医疗服务覆盖面；推进全市公立医院改革与高质量发展,到2025年，公立医院改革与高质量发展示范项目取得明显成效。

（3）提高医疗服务质量。发挥感染管理专业、临床检验专业等医疗质量控制中心作用，改进服务流程和服务方式，全面推广多学科诊疗、日间手术、优质护理等服务模式，开展重点专业、重点技术、重点病种质控评价，促进临床合理诊疗、合理用药。

（4）统筹推进中医药全产业链发展新体系。筹备举办中医药产业高质量发展茅峪论坛等特色节会；推动山水中医药（青州）大健康产业园等重点中医药项目与健康食品、康养旅游结合，着力拓展“中医药+”产业多元化融合发展，努力将山水中医药（青州）大健康产业园打造成为百亿元产业园区。

（牵头单位：市卫健局）

5.养老托育。提升养老服务水平，提高托育服务能力。到2025年，全市护理型养老床位占比达到65%以上，每千人口托位数达到4.5个。

（1）开展老年健康促进行动。持续提升老年健康服务供给能力，推动益都中心医院、市人民医院等二级及以上综合性医院设立老年医学科（老年病专业）；全市综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗机构创建老年友善医疗机构，建立健全市、镇、村、家庭四级养老服务设施网络。

（2）发展多种形式托育机构。鼓励有条件的幼儿园兴办托育机构或开设托班，积极探索托幼一体化建设；支持用人单位提供婴幼儿照护服务，支持机关、企事业单位改建婴幼儿照护服务设施，为职工提供福利性婴幼儿照护服务，有条件的可向附近居民开放；支持以市妇幼保健院托育综合服务中心为代表的公办托育服务设施建设；鼓励企业、个人和社会组织等社会力量举办托育机构，满足各类人群的入托需求。

（牵头单位：市发改局、市民政局、市卫健局、市教体局）

6.家政服务。促进家政服务提质扩容，实现行业健康有序发展。

（1）搭建巾帼家政服务平台。发挥巾帼家政基层服务站示范带动作用，以益王府社区巾帼家政服务站为载体，组织博爱家政、佳宜家政等多家巾帼家政企业进社区，开展育婴、月嫂、小儿推拿等家政公益培训；举办家政大集、家政项目推介活动，提升巾帼家政服务品牌影响力。

（2）开展家政企业信用建设行动。完善家政信用体系建设，鼓励家政企业和家政服务人员进驻全市公共信用信息平台，在博爱家政、佳宜家政等家政企业开展信用建设活动，提升家政行业信用体系建设。

（牵头单位：市商务局、市发改局、市人社局、市教体局、市妇联）

7.体育服务。满足人民群众日益增长的体育需求，推动体育服务业高质量发展。到2025年，全市各类体育市场主体达200家以上，足球公园达到12处，口袋公园达到90处。

（1）加强体育产业融合发展。加大体育产业与康养、旅游、医疗等新产业形态融合力度，进一步完善弥河湿地公园自行车骑行路线、环九龙峪马拉松路线等体育精品路线，打造一批特色鲜明、业态多元化的体育服务综合体。

（2）促进全民健身活动蓬勃发展。打造“全民健身·活力青州”品牌，加快健身步道、智能健身设施、口袋公园等场地设施建设；全面铺开“村BA”、“村超”等形式的社区运动会和农民运动会，丰富居民家门口的体育赛事，推动全民健身活动发展。

（牵头单位：市教体局）

（三）加快促进新兴服务业提质增效

1.大数据服务。引进培育一批大数据骨干企业，突破重点技术，形成生态完备的先进技术产品体系。

（1）促进数据汇聚共享。健全全市数据共享交换机制，加大在潍坊公共数据开放网的政务数据开放力度，形成省、市、县一体化大数据体系，实现数据汇集共享。

（2）推动数字经济总部发展。依托弘润石化、雷腾动力等企业打造省级数字经济晨星工厂；强化数字技术应用场景牵引，推广数据建模、数字孪生、工业元宇宙等创新应用。

（3）完善大数据体系建设。支持企业开展DCMM贯标，利用先进的数据管理理念和方法，建立和评价自身数据管理能力，力争2025年DCMM贯标试点企业完成1家以上。

（4）建设基层信息服务平台。推动一网统管、智慧政务、智慧气象、智慧监管等优政、惠民、便企数字应用场景深度覆盖；完成省四星级成长型新型智慧城市试点建设工作,基本建成全生命周期的数字化惠民服务体系，实现市、镇、社区一屏观。

（牵头单位：市工信局、市大数据中心）

2.人工智能。推进人工智能产业研发突破，加强关键技术创新化和产业化。

（1）鼓励产学研协同发展。引导企业加大科技创新投入与产学研合作力度，推动人工智能产业重点领域突破发展；组织企业参加“百院千企”对接会等各类产学研对接洽谈活动，切实解决企业实际技术难题。到2025年，开展相关领域产学研合作10次以上。

（2）实施“数转智改”行动。推进工业数字化转型和智能化改造，促进新松智能制造无人叉车、移动复合机器人等智能产品的研发，打造英科医疗、雄鹰轮胎等数转智改标杆企业和宇信控股、江淮汽车等数转智改优秀应用场景，协助传统企业实现智能制造转型。

（牵头单位：市科技局、市工信局）

3.科技服务。持续提升科技服务能力，构建全价值链科技服务体系。到2025年，规上工业企业中有研发活动企业占比达到50%以上、研发经费投入8亿元以上。

（1）提升科技资源共享水平。推动宇信铸业、捷远电器等科技型企业加入省大型科学仪器设备协作共用网，促进科研设施与仪器等科技资源开放共享。到2025年，组织10家企业申领创新券，入网企业达480家、入网科研仪器设备达到55台（套）。

（2）鼓励专利技术合作创新。积极宣传推广专利开放许可政策，鼓励潍坊理工学院、潍坊工程职业学院等驻青高校，中科嘉亿等优势企业实施专利免费或者低成本开放许可，帮助中小企业开展专利技术供需对接；邀请潍坊市知识产权运营中心专家来青举办专题培训，指导高校开展专利转化实施工作。到2025年，实现新增发明专利200件以上。

（3）建立创新研发中心。支持企业与高等院校、科研机构开展合作，建设重点实验室、“一企一技术”研发中心、工程研究中心等高能级协同创新平台，全面推动关键技术、高端成果等优质创新资源向企业集聚。到2025年，潍坊市重点实验室达到40家以上，“一企一技术”研发中心达到10家以上、工程研究中心达到42家以上。

（牵头单位：市科技局、市发改局、市工信局、市市场监管局）

4.节能环保。围绕实现碳达峰和碳中和目标，发展绿色低碳管理服务产业。到2025年，经济开发区创建为省级生态工业园区。

（1）大力发展生态环保产业。围绕固体废物源头减量、分类收集、资源利用、闭环监管等环保重点领域，推动潍坊德正环境服务有限公司等17家环境服务类企业，拓宽环保业务范围，促进我市生态环保产业高质量发展。

（2）深入推进EOD项目建设。持续推进青州山水融合EOD项目建设，构建政府、企业和金融机构协同联动机制，为EOD项目建设提供政策、资金等多方面支持，协力推进EOD项目发展，让“绿水青山”变“金山银山”。

（牵头单位：潍坊市生态环境局青州分局）

5.检验检测服务。强化检验检测基础设施建设，提升检验检测水平，提高检验检测服务供给质量。

（1）提升检验检测能力。鼓励检验检测机构引进先进的检测设备和检测技术，提升检验检测技术水平；加强对检验检测机构质量负责人、技术负责人、授权签字人等重点岗位人员的培训和现场评审考核，强化检验检测机构专业人才队伍培养。

（2）提高服务供给质量。依托市质量基础设施“一站式”服务平台，搭建检企对接平台，提高服务供给质量；强化市场开拓，推进检验检测主体多元化发展，促进第三方检测市场规模不断增长。

（牵头单位：市市场监管局）

三、深入实施服务业提质增效七大行动

（一）实施企业培育提升行动

1.高水平做好企业纳统。对企业纳统实行全过程服务，筛选发展良好、潜力较大的“准规上”和种子企业重点培育；引导支持先进制造业龙头企业、医院、学校剥离非核心业务，设立独立核算的服务业企业，促进新设企业积极拓展专业化服务市场。到2025年，全市规上服务业企业数量达到80家以上。

（牵头单位：市发改局）

2.高质量推进企业培育。围绕现代物流、商贸服务等领域，推动生产性服务业企业向规模集团化、服务专业化、功能体系化发展，积极争创省、潍坊市级生产性服务业领军企业；大力推进文化旅游、医养健康等生活性服务业企业品牌化、连锁化经营，加快高成长性服务业企业发展。到2025年，培育生产性服务业领军企业5家以上。

（牵头单位：市发改局）

（二）实施品牌升级引领行动

1.加强服务业标准化体系建设。围绕现代物流、工业设计等领域，加快形成生产性服务业标准体系；实施商贸服务标准化提升行动，推动亚泰农业开展国家级商贸流通标准化专项试点；加强医养健康、文化旅游等生活性服务业领域标准化建设，完成青州市长庚养生文化园享老养老服务标准化试点项目建设。到2025年，服务业标准化试点达到12项。

（牵头单位：市发改局、市商务局、市民政局）

2.塑强“青州服务”品牌力。深入开展以青州博物馆为龙头的服务业高端品牌培育，支持云门酒业等优质服务业企业争创“好品山东”、潍坊市市长质量奖等质量标杆品牌；着力打响“礼遇青州”、“夜游青州”文旅品牌，打造“益寿云门·康养青州”养老服务品牌。

（牵头单位：市发改局、市民政局、市市场监管局、市文化和旅游局）

（三）实施产业深度融合行动

1.推进现代服务业与先进制造业深度融合。大力发展服务型制造，聚焦我市高端化工、工程机械、汽车零部件等优势重点行业，加快培育智能制造、系统集成、供应链管理、柔性化定制等融合业态，积极建设以江淮汽车为代表的服务型制造示范企业。

（牵头单位：市发改局、市工信局）

2.推动现代服务业与现代农业深度融合。发挥我市现代农业优势，支持服务主体与龙头企业、新型农业经营主体共同组建服务型联合体，延伸服务链条，打造集农机服务、农民培训、烘干仓储等功能于一体的综合性为农服务中心2处，纳入潍坊市级重要农产品应急保障基地1处。

（牵头单位：市发改局、市农业农村局、市供销社）

3.鼓励服务业各行业深度融合。推动服务业内部细分行业生产要素优化配置和服务系统集成，鼓励相互渗透，创新服务供给，促进“物流+”、“金融+”、“设计+”、“电商+”、“旅游+”、“健康+”等跨界融合发展，实现人流、物流、资金流和信息流高效整合，满足个性化、多样化、柔性化和消费升级需求。

（牵头单位：市发改局）

（四）实施集群集聚发展行动

1.做强做大楼宇经济。提升中心城区服务业能级，依托外贸大厦、竣邦大厦等现有楼宇，吸引国内外知名企业设立区域性或功能性总部。引导金融服务、科技研发、商务服务等高端服务功能集聚发展，提升中心城区美誉度，增强对全市服务业的辐射力和带动力。

（牵头单位：市发改局）

2.打造一批现代服务业集聚区。加大项目引进和企业培育力度，积极开展中央商务区、科技创业园、商贸综合体、文化休闲旅游区等现代服务业集聚区建设。推动青州中晨书画艺术产业园等优秀园区申报省级现代服务业集聚区。

（牵头单位：市发改局）

（五）实施服务创新行动

1.推进数字赋能增效。开拓大润发优鲜、中百e购、福乐e购等“小程序”电商等消费互联网应用；推广无人车、无人机、无人仓等智能化设施设备应用，提升港天物流园、中储物流等4A以上物流园区智慧化水平；推进二级以上公立医疗机构与潍坊全民健康信息平台互联互通，探索打造全市互联网医院；建成青州市医养健康服务平台，与智慧养老服务平台实现互联互通，老年人可通过居家医养设备、APP程序实现一键呼叫、预约诊疗等服务。

（牵头单位：市商务局、市卫健局）

2.鼓励新业态新模式发展。加大新一代信息技术推广应用力度，在消费领域，重点培育直播电商等新业态；在医疗领域，探索培育医疗影像智能辅助诊断等新业态；在教育领域，重点培育在线课堂、智慧校园等新业态；在养老领域，大力发展银发经济，培育旅居养老、健康养老等新业态，打造百亿级产业集群；在文旅领域，重点培育数字创意、研学旅行等新业态，形成服务业创新增长点，进一步提升省级服务业创新中心自主创新能力。到2025年，省级服务业创新中心达到2家以上，创新水平走在潍坊市前列。

（牵头单位：市发改局、市商务局、市卫健局、市教体局、市民政局、市文化和旅游局）

（六）实施开放拓展行动

1.优化提升营商环境。深入实施优化营商环境创新提升行动，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境；加快推进全域无证明城市建设，围绕“高效办成一件事”，持续深化“一网通办”、“一窗受理”，不断提升政务服务效能；推进服务业企业信用分级分类监管，按照信用风险等级实施差异化监管措施，广泛开展“信易贷”等信用创新服务。

（牵头单位：市发改局、市审批服务局、市优化营商环境专班）

2.深化扩大开放合作。紧抓“一带一路”建设等重大发展机遇，提升青州服务业对外开放水平；全面落实负面清单管理制度，探索建立外商投资信息报告制度，更大力度吸引和利用外资；鼓励传统外贸企业转型发展跨境电商，大力发展海外仓，完善跨境电商发展生态圈。

（牵头单位：市发改局、市商务局、市文化和旅游局）