云门山街道依法处置一起越级上访事件

11月24日，公安机关对云门山街道辖区居民张某某、王某违规上访行为进行了依法拘留，进一步规范了信访秩序。

居民张某某、王某二人为反映诉求，越级信访，占用公共资源，严重扰乱社会治安秩序。越级反映问题，不符合依法逐级表达诉求规定，严重破坏了信访秩序，影响极其恶劣。公安机关依据《信访工作条例》有关规定，依法对越级上访人员进行了处理。张某某、王某二人深刻认识到了自己的错误，承诺今后严格遵守法律规定，合理表达诉求。下一步，云门山街道办事处将坚持“三到位一处理”的工作原则，诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的坚决依法处理，维护和谐有序的社会环境。

2022年5月1日，中共中央、国务院《信访工作条例》正式施行，进一步优化信访事项处理程序、完善信访工作监督体系，成为新时代信访工作的基本遵循。云门山街道通过发放明白纸、举办咨询活动等形式，对新《信访工作条例》进行广泛宣传，引导群众知晓《信访工作条例》具体规定，依法维护合法权益。

依法信访是公民的权利，广大群众更要依法依规、逐级有序到指定场所表达自己的意愿，维护自己的合法合理权益。但个别人却信奉“大闹有人管，小闹没人理，不闹不解决”，有法不依，恶意进行信访、上访，甚至以非访、缠访、闹访、堵塞道路、围堵冲击国家机关等非正常渠道、非合法方式反映诉求，扰乱社会秩序，情节严重的，还会构成犯罪。  

什么是越级上访？根据《信访工作条例》和《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或上一级机关提出。跨越本级和上一级机关的上访行为即为越级上访。对于越级上访，信访部门不予接待受理。

部分群众对此存在认识误区，将“不越过某一层级，依次到上级信访部门上访”的“三级跳”理解为逐级走访，这是非常错误的。根据《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，“信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理”，所以“三级跳”毫无疑问属于越级上访。

例如某村民反映土地问题，应当向乡镇和县级信访部门反映，如该村民到市级、省级或中央国家机关上访，则属于越级上访。

越级上访违法吗？    违法！越级上访的大部分信访人并不是按照法定程序上访，而是择机给基层政府施加压力，所以不具有合法性。信访是公民的权利，维护自身合法权益无可厚非，必须依法合理表达诉求。对自己的诉求必须有理性的判断，是否确实合理合法，解决是否具有现实性，切忌较死理儿，甚至胡搅蛮缠、无理取闹、不达目的誓不罢休，极端的上访不但不能解决问题，反而要承担法律后果。