青州庙子“仁河谷”民宿聚集区：点亮乡村未来

民宿之于乡村，就像一扇窗户，打开了绿水青山和乡村旅游的崭新世界。乡村民宿成为美丽乡村建设的重要窗口，在带动农民增收致富，助力共富发展，吸引年轻人回乡等方面发挥着越来越重要的作用。近年来，庙子镇紧紧抓住时代机遇，牢牢把握“旅游兴镇”发展定位，大力发展全域旅游，积极培育“仁河谷”民宿集聚区，实现民宿美丽“蝶变”，为遭受疫情冲击的民宿行业提振了信心，为乡村旅游转型升级和农民增收致富提供了有效的路径。庙子镇位于青州市西南部，南邻临朐县，西与淄博市接壤，北邻齐鲁石化城，总面积195.3平方千米，森林覆盖率高，生态环境优美，旅游资源丰富，有国家AAAA级景区2处。近年来，庙子镇牢牢把握“旅游兴镇”发展定位，通过“4个一”工作模式，大力发展全域旅游，积极培育“仁河谷”民宿集聚区，先后荣获国家级重点小城镇、特色景观旅游名镇、山东省旅游强镇、山东省宜居小镇、省级民宿集聚区等十余个荣誉称号。现有山东省景区化村庄5个，乡村旅游点30多处，民宿17处，客房710间，床位1400余张，年平均入住率达80%以上，综合收入近3000万元，直接或间接带动3000余人就业。

主要做法

（一）一张顶层设计图引领民宿产业发展。一是组织推动到位。青州市委市政府、市文化和旅游局对创建省级旅游民宿聚集区工作高度重视,成立了由市长任组长的民宿聚集区创建领导小组，先后召开3次市委常委会会议、4次工作领导小组会议，分析研判、部署推进创建试点工作，在规划布局、产业定位、业态丰富、品牌打造等方面加强顶层设计和技术指导。并将创建工作纳入《2022年青州市政府工作报告》中跟进督导。庙子镇成立了党委书记、镇长任组长，相关科级领导干部及部门负责人为成员的创建旅游民宿集聚区工作专班，抽调骨干力量，组建了庙子镇旅游民宿集聚区办公室，与镇文化旅游办公室合署办公。二是政策制定到位。市委、市政府把旅游民宿产业摆在重要突出的位置来谋划实施，制定出台了《青州市“十四五”文化和旅游发展规划》《青州市旅游民宿高质量发展三年（2022—2024）工作计划》《青州市旅游民宿星级评定与管理办法》，为民宿产业的发展壮大提供了强大的政策支持和良好发展环境。庙子镇按照旅游主体功能区的建设要求,聘请业内专家在对当地民宿进行深入调研、反复论证的基础上，科学编制了民宿集聚区发展规划,将民宿集聚区创建一并纳入经济社会发展、城乡建设、土地利用、基础设施建设、生态环境保护和全域旅游等相关规划中,同时编制了民宿集聚区公共服务、营销推广等规划、实施计划。三是制度保障到位。坚持用制度规范促进，建立健全了民宿集聚区创建工作联席会议制度、项目联审制度、人才招引制度，将民宿集聚区建设情况纳入全镇综合考核体系，确保上级要求和镇党委政府各项制度落实落地。制定简化审批、联合审批程序，推出一站式办理机制，全部民宿证照齐全；成立了“仁河谷”民宿协会，建立了专家智库，定期组织开展活动，为民宿集聚区建设提供强大智力支持。制定民宿服务质量标准和督导制度，出台监督管理办法。镇民宿集聚区管理办公室定期对服务质量进行检查并及时反馈意见，督促整改措施落实。

（二）一条特色旅游线路带动旅游民宿发展。一是精准化定位市场。近年来，我镇全域旅游呈现“低端化、孤峰化、同质化”的趋势，缺乏顶层设计、业态滞后、定位混乱、“颜值”不高、文化隐身、抓手缺失、运营缺位的现象普遍存在，良好的生态、文化资源未能充分发挥出应有优势。于是我镇设立专项资金200万元，立足我镇山水多、海拔高、环境美、道路曲折的特点，瞄准淄博、潍坊、青州等地自驾游群体，打造“鲁中川藏线”精品特色自驾旅游专线。“鲁中川藏线”既是一条景观长廊，又是一条产业大道，总长66公里，途径村庄30余个，把我镇大大小小30多个景区、17个民宿串联起来，实现一体化发展。二是精致化提升业态。2019年，我镇引进外省民宿人才——张慧如，与当地人一起投资2000余万元，利用杨集社区原有建筑，建设了有5套精品小院的青苔小院。2021年底，我镇入围省民宿集聚区创建单位后，镇党委政府协调张慧如、岳经林投资3000万元，建设了有13间民宿客房的青苔依然。2021年底，积极引进度假的袋鼠等有竞争力的民宿品牌入驻，投资1000余万元，在平安村打造精品小院4套。2022年，协调遇龙河景区利用村内闲置房屋，在保护好原有环境和乡村文化生态的基础上发展民宿，目前已建设完成2套独立的庭院，客房8间，床位10个。三是精细化运营项目。累计投资13亿元，兴建国家AAAA级景区—泰和山景区，配套建设泰和大酒店、黄花水溪民宿，目前年接待游客约80万人次，综合性收入5000余万元，连续5年旅游收益增长速度位于山东旅游行业前列。引进社会资金7500万元打造天赐山景区，建立起研学基地1家、特色餐饮服务中心3家，举办红叶节、冰瀑节等一系列活动。2021年，圣峪口村接待游客突破13.2万人次，旅游门票收入突破470万元，综合收入超600万元，带动周边60多位村民就业，每户村民年增收2.7万元以上。圣峪口村“景村一体化”项目成功入选乡村振兴“头雁计划”，获团中央资金扶持。

（三）一系列配套设施助力民宿产业发展。一是大力开展生态建设。坚持最大干劲绿化山、最大限度留住水、最大财力保生态的理念，大力实施“生态发展”战略，努力将生态优势转化为旅游民宿发展优势。全力做好荒山绿化、路域绿化和水系绿化，全力做好封山禁牧和护林防火，封山育林11万亩，栽植成片经济林和绿化树5万亩。投资140余万元，对102省道和233省道进行彻底的卫生清理，补植绿化苗木50余万株，打造出“最美”省道。持续打击私采乱挖矿山、河道行为，全力做好废弃矿坑生态修复，全镇生态建设取得质的提高。二是破除交通瓶颈。庙子镇位于山东省青州市西南部，省道胶王路、博临路穿行而过，西与瓷都淄博市接壤，北邻齐鲁石化城，交通极为便利，离淄博、潍坊、东营、滨州等中等城市的车程在1小时以内，但是南部山区道路狭窄，每逢旅游高峰期，时不时会发生大面积、长距离拥堵。2019年，我市开展西南山区旅游开发行动，启动张横路黄花溪至上龙宫段道路拓宽工程，由原来的5米拓宽为8米，大大方便了群众出行。2020年，积极争取济青中线在庙子镇东张村附近开设出口，济青中线2023年通车，届时济南到庙子镇仅需1个小时。庙子镇交通将更加便利，客流量也将大幅提高。三是硬件完善升级。开展10千伏富旺线改造工程和10千伏杨集线改造工程，改造23千米农村用电线路，确保泰和、杨集两个社区的村庄正常用电。完成农村改厕4349户；农村生活垃圾无害化处理率维持在100%以上；33个村完成农村生活污水治理；68个村实现村内道路“户户通”，592户常住户创建为“美丽庭院”。修建旅游厕所27处并配有专人管理。在游客服务中心附近设置卫生所1个，与镇卫生院建立联系，防止游客突发身体状况。推动各民宿依法接入公安部门的旅客入住登记管理系统，指导民宿配备必要的防盗、视频监控等安全技术防范设施。投资100多万元，在杨集社区建设民宿游客服务中心，配套农产品展销、电商直播等功能，为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”全方位、一站式服务和常态化的旅游咨询服务。

（四）一系列举措塑造民宿文化内涵。一是深挖当地文化内涵。与青州市文旅局、图书馆合作，专项购置经济、历史等各类书籍1000余册，放置在民宿房间中，营造浓厚的文化氛围。立足当地景观，鼓励民宿主人制作文创产品，讲好民宿故事。多次举办农民画培训和农民画画展，增加了农民画家的收入；首创瓷板农民画，先后在圣峪口、姚台等20余个村张贴瓷板画近200幅。投资15万元，建设黄鹿井非遗文旅空间，用非遗点亮民宿之美。在全镇再现传统历史文化，恢复古村落面貌，复原古井、古居、古祠堂等传统历史文化承载体40余处，黄鹿井村获评国家级传统古村落。投资10万元，根据长秋村抗日英雄冯毅之为原型编著红色革命话剧《血肉筑成的堡垒》，荣获潍坊鸢都文化奖。二是提升游客体验。以青苔小院为中心，在保留原有“乡景”的基础上，开展杨集村沿街立面提升改造工程，建设排污供水系统，在附近省道建设彩虹公路和网红地标打卡点，配套休闲书屋、咖啡小屋、奶茶吧、云朵农场等全新元素，成功打造集书画创作、休闲观光、亲子研学、艺术主题民宿于一体的“杨集—岸青文创谷”。在仁河流域打造“十里银河”猕猴桃基地500亩，推出唐赛儿寨有机小米、六耳猕猴桃等国家有机认证农产品品牌。举办“十里长桌--千人流水宴”、红叶节、冰瀑节、猕猴桃采摘节、农耕研学旅游、文化下乡、文艺演出等一系列活动，拉长游客的旅住周期，提升游客对乡村生活深度体验感。在青苔系列、度假的袋鼠等民宿探索提供“管家式服务”，营造共享空间、共享话题和共享生活。创新“123”问题解决模式，即：对旅客、村民反映的问题1分钟解答，对小事2小时解决，对难事3天解决。模式实施后，民宿周边村民的问题化解效率明显提高，游客、旅客满意度也逐渐提升。三是打响民宿产业品牌。打造“鲁中川藏线”特色IP，把“在乎山水、在乎你”作为民宿核心宣传语，塑造“有故事的民宿集聚区”。成立“仁河谷”民宿集聚区宣传中心，通过网络媒体及新媒体、自媒体公众号、微信朋友圈等多元化立体性宣传打开知名度，邀请省市级新闻媒体专题采访报道青苔小院等民宿50余次，打响本地民宿品牌；吸引全国各地网红100余人，依托抖音、快手等平台现场直播“鲁中川藏线”自驾体验与房车露营文化周、旅游产业发展大会等活动现场，点击总量超过2000万，得到了上级文旅部门以及社会各界的关注和支持。

经验做法

（一）社会资本和政府资本共建共享。通过招商引资、村民入股、政府扶持等多种方式，打造了青苔系列、清贤雅居、黄花水溪等民宿，同时，为创业人才推出免房租、免水电费等优惠政策，共同促进“仁河谷”旅游民宿集聚区蓬勃发展。另外，鼓励村党支部领办旅游合作社，采取群众房屋使用权入股的方式，将群众达到民宿标准的房屋纳入合作社中，通过村合作社与民宿专业运营接轨，让群众赚取收益。在民宿集聚区创建过程中，在乡村旅游发展的大环境下，本地群众通过旅游务工，自主经营民宿、农家乐，销售本地农产品，尝到了旅游民宿发展带来的红利。

（二）民宿和其他业态共生互融。镇党委政府投资200万元，在青苔小院附近统筹推进业态丰富、品质提升、基础配套和环境优化，把“文创谷”打造成了一个书画创作、休闲观光、艺术主题民宿于一体的产业集群，培育民宿+娱乐休闲、民宿+艺术创作、民宿+农产品采摘等多元业态，发挥“集聚效应”，实现住宿与特色餐饮、农副产品、文创产品、非遗文化、乡村历史等旅游资源的有机融合，创造了集聚区内浓郁的生活体验环境氛围，既丰富了游客体验，共享了客流量，延长了游客游玩时间，拓宽了旅游链条，增加了当地景区、群众收入，又促进了民宿和其他业态发展。

（三）民宿集聚区创建共同发力。镇上成立了旅游民宿领导小组和工作专班，书记镇长双挂帅，涉及相关负责人和业务所全部靠上，每周五开会调度工作进度。成立旅游民宿联盟，共享政策和资源，接受领导小组的领导。招徕张慧如、钱员外、黄金辉等民宿人才，成立庙子镇旅游民宿集聚区智库，为民宿建设提供智力支持和咨询。上述举措构建了科学合理的民宿管理运行体制，有力的推动了民宿产业的发展和集聚区的创建。你若盛开，清风自来。仁河谷民宿区，从最初零散弱小、不被认可的“凌寒独自开”，到如今市场纷纷追捧、带动效应明显的“万紫千红总是春”，离不开市委市政府和市文旅局的大力协调支持，更离不开万千民宿从业者的坚守与付出。庙子镇将锚定新的目标，不断探索寻找乡村民宿实现价值转化的“金点子”、带动共同富裕的“金钥匙”，打造出更多乡村民宿发展的庙子案例、庙子经验、庙子样板，让乡村民宿真正成为“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的“诗和远方”。