青州市发改局关于“调控天然气价格建议”的答复

青州市发展和改革局关于市政协十五届一次会议第38号提案的

答  复

赵光剑委员:

　　您提出的关于“调控天然气价格的建议”的提案收悉，现答复如下：

　　一、根据《山东省定价听证目录》（鲁发改价格〔2021〕355号）规定，“对已经建立动态调整机制或联动机制的，按照机制调整价格时，不再组织听证。”潍坊市已制定《潍坊市非居民用管道天然气价格上下游联动办法》（潍发改价格〔2020〕365号），因此非居民用管道天然气价格调整不再组织听证。而居民天然气价格未作调整。

　　二、近年来，非居民用管道天然气价格价格调整的原因，是上游天然气综合城市门站价格大幅上涨。潍坊市发改委印发的《潍坊市非居民用管道天然气价格上下游联动办法》（潍发改价格〔2020〕365号）规定：当上游天然气综合城市门站价格变动时，在联动周期内加权平均购气价格（当地天然气综合城市门站价格）变动幅度达到或超过8%时，销售价格按非居民用气加权平均购气价格变动情况进行相应调整，原则上以3个月为一个联动周期。由燃气公司提出申请，发改部门及时启动调价程序，为了减轻企业负担，我局在成本测算基础上，结合周边县市价格，召开由各燃气公司、住建局、市场监管局等部门参加的座谈会征求调价意见。在报经市政府同意后，印发调价文件，及时发各燃气公司（要求他们做好解释和政策宣传工作）和相关职能部门，并在政府网站向社会公开。我市出台文件在潍坊市范围内比较早。

　　由于天然气价格调整需要进行成本核算，核算的依据为供气企业提供的与上游公司（中石油、中石化等）签订的购气合同或结算发票，但由于上游公司和我市燃气公司签订用气合同时间过晚、结算发票不及时（经常在消费1个月以后）等原因，导致我局在测算天然气价格时间存在一定滞后性（各县市区都存在这个问题，已向潍坊市发改委提出过改善测算方法的建议）。因此非居民用管道天然气价格存在多退少补的问题，希望能够理解。

　　三、根据现行规定，非居民用管道天然气价格为政府指导价，具体价格由用气双方在政府指导价范围内，通过协商签订合同确定最终销售价格。对于您提出的“创新阶梯价格制度”的建议，我局将积极向潍坊市发改委反映，如上级部门出台相关文件时，我局将严格执行。