青州市打造营商环境新高地

　　为有效解决公共资源交易领域各类市场交易主体在项目交易过程中遇到的问题和诉求，优化营商环境，潍坊市公共资源交易中心青州分中心创新工作机制，组建回访服务队伍，制定完善标准化服务流程，建立健全规范化的问题研判处置机制，采取多渠道回访、限时答复、满意服务督办等举措，在推动工作质量效率提升的同时，有效促进了各类市场交易主体满意度的提升和营商环境的优化。

　　多渠道回访

　　延伸交易服务广度

　　以方便交易主体为原则，结合疫情防控形势要求，拓宽问题反馈途径。实行“一项目一回访”机制，对招标人、投标人以及中介服务代理机构等各类市场交易主体实施及时全量回访，确保问题24小时内得到反馈汇集；回访小组充分运用电话、微信等方式进行有针对性地重点回访，详细记录问题和诉求；在交易中心网站设置招标投标营商环境意见建议征集栏和公开相关部门联系电话，交易各方均可通过此板块随时提出意见建议或问题，中心对收集的问题建议及时分析研判，及时转办相关科室，共性问题采取专题座谈会形式进行集中交流。今年以来，中心共回访市场交易主体620余人次，收集有效性问题及建议20条，涉及交易服务、系统优化、流程再造等多个工作环节。

　　坚持问题导向

　　提升交易服务效能

　　今年三月份，山西某建设工程有限公司负责人王先生提出诉求，中标的项目招标方搁置一直未签订合同，造成缴纳的保证金未退还，请求中心协助解决。中心回访小组马上联系招标人和代理机构，协调完善资料，于次日将保证金退还至公司账户，王先生表示：“求助的问题一天就解决了，非常满意”。中心将交易主体对交易活动提出的问题和诉求作为工作改进提升的方向，建立问题台账，制定印发“监督问责、督查落实、正向激励、容错免责”四项作风提升机制，对能够立即解决或答复的问题事项立即进行办理答复，无法立即答复解决的问题事项及时转办相关科室，制定整改措施，尽快研究解决。同时，针对公共资源交易工作涉及行业多、政策法规更新快、电子化发展迅速等特点，与潍坊市公共资源交易中心和我市有关行政主管部门单位建立良好的沟通协调关系，确保意见建议能精准反馈和解答。

　　精准服务

　　提升市场主体满意度

　　在全流程电子化交易实施过程中，回访小组了解到招标人、投标人和代理机构对电子交易系统、不见面开标系统和电子评标系统操作还不熟悉，担心在交易过程中出现问题，造成交易时间延长，影响交易顺利进行。为确保全流程电子交易全面推进，中心积极向上级业务主管部门沟通，目前已组织开展线上公共资源电子交易平台常见问题解答培训3次，累计参加培训的人数达300余人次，公共资源工作从业人员业务能力快速提高。落实回访常态化制度，把回访工作成果转化为优化营商环境的新思路、新方法，进一步促进中心工作人员对政策法规、业务系统操作以及服务细节等方面的熟悉和提高，为各方交易主体提供更加精准服务积累了经验。同时，中心对回访事项确立了满意100%的工作目标，形成了评价、整改、反馈、监督、考核的闭环管理，在最大限度内推动服务对象满意度提升。

　　以访促改

　　提升打造一流营商环境

　　以回访服务为抓手，中心交易服务工作由传统的被动应对逐渐转变为问题驱动、需求驱动的新模式，实现了市场交易制度性成本降低和服务机制更便捷性。今年，依托潍坊市统一的公共资源交易电子交易系统，建成了流程规范、节点闭环、电子存储、可查可溯的交易数据流程链，实现了交易信息一网尽揽、交易服务事项一网通办；启用电子保函，交易服务从进场、交易到结果鉴证，实行全流程零收费；建设“不见面开标大厅”，实现了不见面开标。今年1~4月份，累计完成各类公共资源交易项目128项，交易额15.7亿元，不见面开标率达93%。

　　回访服务工作在运行机制和工作开展上主要体现为三大特点：一是回访渠道多样，交易流程服务对象的问题建议全部纳入回访口径，实现了问题收集无死角；二是沟通交流零距离，回访小组的建立在提高问题运转和评价客观性的同时，又解决了中心工作人员与服务对象沟通不畅的问题；三是即访即改反应快，交易服务对象在24小时内得到回访，问题建议实效性强，满意度评价参考性高，问题处理应对效果好，避免了问题的累。服务回访机制通过全过程、零距离倾听市场主体心声，在问题解决中实现了直达“病灶”、直指痛点的目标，进一步提高了工作质效和群众满意度。