青州云门山街道加强动火作业安全监管

　　提高对动火作业危险性认识

　　动火作业的主要类型包括气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业，使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业，烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件，喷砂和产生火花的其他作业，生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具。

　　动火作业的危险主要包括引发火灾、爆炸事故。对作业人员来说，可能发生灼烫、触电等人身伤害，动火作业如果涉及到临时用电、高处作业、进入有限空间作业等，还有可能发生触电、高处坠落、中毒窒息、作业环境破坏等事故。

　　明确动火作业安全管理责任

　　各相关企业要对本单位及外委动火作业人员持证情况、动火证编制内容、动火防护器具、消防器材，以及动火作业过程中的危险辨识、风险分析、安全教育、现场监护等各个环节进行全面自查，对查出的问题梳理分类，制定整改计划并进行整改，严格落实动火作业安全管理的主体责任。

　　1.修订完善危险作业安全管理制度。企业要认真贯彻执行《安全生产法》《山东省安全生产条例》等对特殊作业安全管理要求，结合企业实际情况，修订完善本单位动火作业安全管理规定。要做到“三个明确”：明确固定动火区和禁火区域范围，明确二级、一级、特殊动火作业的易燃易爆场所以及动火作业分级的具体标准要求，明确动火作业证审批部门和相关责任人的责任规定，印制符合标准规范的动火作业证。遇节假日或其他特殊情况，动火作业应升级管理。

　　2.全面开展动火作业安全培训。企业要强化动火作业安全管理，组织开展一次全覆盖的动火作业安全知识培训。涉及动火安全作业证编制、风险辨识人员、确认、审批、作业、监护等人员均须专门培训、考试合格。通过培训后，上述人员均应熟悉动火作业的基本知识和作业审批管理要求，熟悉危险辨识风险研判要领。企业主要负责人要高度重视危险作业，特别是动火作业，经常检查过问动火作业管理，亲自参与风险研判，不断完善企业风险防控体系建设。

　　3.加强动火作业现场安全管理。企业要严格执行危险作业安全管理制度，尤其是动火作业安全管理规定。要切实规范动火安全作业证编制，做到安全技术和管理措施全到位，不折不扣的做好危险辨识、风险研判和动火分析，严格按规定流程履行审批手续，认真落实现场安全措施。凡是有风险隐患没有消除、心中无底的决不动火，坚决执行动火证未经批准禁止动火，不与易燃、可燃物可靠的隔绝禁止动火，不清洗、置换不合格的禁止动火，不清除周围易燃物的禁止动火，不按时做动火分析的禁止动火，没有消防措施的禁止动火。

　　4.加强外委作业安全管理。各企业要严格依照相关法律法规与承包单位签订专门的安全生产管理协议，明确双方安全生产管理的权利、义务和职责；对安全风险较大的外包项目，要实施全过程监督管理；对外包项目作业过程中需要进入危险区域作业或涉及动火作业等危险作业的，要安排专人对作业活动进行全过程监督，检查作业环节安全措施的落实情况和相关作业许可办理情况；施工作业前要对承包单位以书面形式进行安全交底和风险告知，建立健全外包队伍员工安全教育档案。

　　严格执法倒逼动火作业责任落实

　　各社区、村（居）、安监所、负有安全生产监督管理职责的站（所）要加强对动火作业安全管理制度执行情况的监督检查，在对企业的专项检查、日常检查、执法计划检查等各种检查中要有对动火作业的安全检查，发现违法行为的，要责令立即改正或限期改正，对应当予以处罚的，必须实施处罚；对于动火作业安全管理存在严重漏洞，不符合安全生产要求的生产经营单位，要依法责令其停业整顿。

　　实行动火作业“三违”有奖举报制度

　　街道对辖区所有生产经营单位动火作业中存在的“三违”现象实行有奖举报制度。举报者通过举报电话进行实名举报，举报电话：0536-3819102。举报情况须在云门山街道辖区范围内，且能如实提供被举报单位相关信息或者现场照片、视频录像等信息。经有关部门查证属实备案后，根据实际情况，给予一定现金奖励。

　　1.实行首报奖励制度。同一举报线索，奖励第一时间举报人，两人以上联名举报的，按同一举报进行奖励，奖金由举报人自行分配。

　　2.依法打击虚假举报。对弄虚作假、自导自演等骗取奖励资金的行为，不予奖励，并交由公安机关严肃处理。

　　3.严格保密举报信息。举报受理部门将对举报者个人信息严格保密，对透露举报人信息的工作人员，将依法严肃查处。

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