青州：关于加强危化品运输车辆管理的实施意见

　　为全面提升我市安全生产管理水平，切实提高道路交通安全治理能力，进一步提升危化品运输车辆全流程监管覆盖面，坚决遏制危化品道路运输安全事故发生，按照“关口前移、消除隐患，人防与技防相结合”的原则，经市政府研究，制定本方案。

　　一、工作任务

　　(一)整合大数据资源，全面提升信息化综合利用水平。打破公安、交通、应急、消防等部门间信息壁垒，整合公安重点车辆管控平台、智慧交通云平台、危险化学品安全生产风险在线监测预警平台、安全生产信息平台、消防救援现场图像传输平台等五大平台数据资源。逐步将危化品运输企业、危化品运输车辆、危化品生产经营单位统一纳入平台登记备案管理，全面实现对危化品运输车辆的全流程信息化安全监管，做到“车辆专线行驶、专区停放;企业专控装卸、专人培训;过程专网监控、专人值守”。

　　(二)坚持关口前移，分梯次做好危化品运输车辆管理。围绕本地经营、本地在外经营、外地牌照在青州经营、过境青州运输4类危化品运输车辆，多措并举强化管控。一是强化属地监管，各镇街区履行属地安全监管责任，对辖区内危化品经营单位进行摸排，摸清底子建立台账。市交通局牵头，利用大数据等手段，进一步规范运输托运清单，实时监控车辆运营轨迹，做到本地装货、道路运输、目的地卸货等环节全过程监管。二是加强装卸管理，市应急管理局督促生产经营单位将装卸点、充装站安全设施及工艺纳入安全评价范围，危化品装卸作业场所声光报警检测信号和作业区域视频监控接入控制室，倒逼规范作业。三是加强宣传教育，建设网上“安全课堂”，实现“线上”学习。市交通局、公安局联合，每季度约谈本地运输企业，发放交通安全手册、安全文化卡片，切实提升安全意识，预防事故发生。对突出违法车辆、风险隐患较多企业、典型事故案例及时公开曝光。四是实施登记服务，通过执法检查、宣传发动及大数据分析比对，获取经常性过境青州危化品运输车辆信息，引导主动登记，提供优质服务，及时推送提醒短信，告知指定通行路线、当前天气、路况等，避免驾驶员误入禁行路段，减少交通违法行为发生。

　　(三)强化路上监管，实现专用线路智慧化全程监控。一是进一步明确危化品运输车辆限行区域，即:东至仙客来路(不含)、西至仰天山路(含)、北至 309国道(含)、南至102省道(含) 区域;博临路(青州境内全段)，102省道(青州全段)。二是设置309国道城区段(仰天山路至仙客来路)以外路段、仙客来路、青垦路、羊临路、济寿路为危化品车辆指定通行路线;将309国道城区段增设为限行路段，引导危化品运输车辆绕行荣利街;荣利街设置为危化品运输车辆专用道路，增设中央隔离护栏6km，在荣利街与仙客来路路口设置红绿灯1处，按照单方向每500米至少建设1处视频监控的标准，新建24 处视频监控，在沿线6个红绿灯路口增设3处电子警察，加装反向卡口23 处。对309国道和仙客来路原有电子警察和监控等道路交通设施进行全面 提升改造。充分发挥电子警察、治安卡口、视频监控等智能化设施作用，对包含危化品车辆在内的所有车辆进行监管，提醒、震慑驾驶人安全驾驶，最大限度杜绝超速超载、疲劳驾驶、随意变道等交通违法行为，减少交通事故发生。同时，实时采集车辆流量、型号、运营性质等信息，为大数据系统统计分析提供前端数据支撑。

　　(四)配强管理硬件，实现车辆行停全覆盖管控。一是滞留车辆。依托弘润石化，设置一处危化品车辆专用停车场。综合考虑周边滞留车辆数量、专用停车场容量等因素，加快规划建设，尽快建成使用。同时，做好全市5 家危化品企业自有停车场的规范提升。二是流动车辆。布建4处危化品运输车辆固定检查站:233国道与临朐交界处，309国道与昌乐交界处，516国道与东营交界处，309国道与淄博交界处。各检查站全部建设功能用房，每处配备12名执勤人员和1部执勤车辆，24小时执勤，采取固定检查与流动巡逻相结合，按照全省危化品运输交通安全“除隐患、防风险”专项整治行动要求开展统一行动，加强重点路段管控，严查严纠危化品运输车辆超速超载、无证运输、不配备押运员、运输介质不符、未经批准进入禁行区域、较长时间停靠、路边随意停车等交通违法行为。

　　(五)健全应急预案，加强应急救援指挥体系建设。将《危险化学品道路运输事故应急救援预案》纳入《全市道路交通事故应急救援预案》体系。加强危险化学品道路运输事故救援体系建设，完善应急救援预案，定期开展专项联合演练。加强事故紧急救援队伍和企业消防救援队伍建设，储备、协调、调动应急资源，开展应急救援工作，维护现场秩序及社会稳定工作。

　　二、工作措施

　　(一)强化组织领导。成立由市政府副市长、公安局局长张伯涛同志任组长、相关部门主要负责同志任副组长、有关职能部 门和镇街区分管负责同志为成员的危化品运输车辆管理工作领导小组，领导小组办公室设在市交通运输局，交通运输局主要负责同志兼任办公室主任，统筹协调推进全市危化品运输车辆管理工作。各部门单位和相关镇街区要切实提高思想认识，将危化品运输车辆管理工作摆到突出位置，靠前一步，担当作为，主要负责同志亲自抓，分管负责同志靠上抓，全面抓好全市危化品运输车辆管理工作。

　　(二)全面推进工作。要增强责任意识、主动意识，立足部门职责，全面推动工作有序开展。牵头单位要主动作为，列出工作清单，统筹调度推进，责任单位要履职尽责、全力配合，进一步细化责任分工，将责任落实到人，形成齐抓共管合力，坚决杜绝推诿扯皮问题发生。

　　(三)严格督导检查。领导小组办公室将定期、不定期调度和督导检查各单位工作推进情况，通报工作进度，及时研究解决工作中遇到的问题。对工作不重视、行动迟缓、慢作为的单位，将全市通报批评;影响全市进度的将约谈单位主要负责同志并追究相关人员责任。

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