王坟镇关于市委第二巡察组反馈意见整改情况的通报

关于市委第二巡察组反馈意见

整改情况的通报

　　2020年5月25日至7月3日，市委第二巡察组对王坟镇党委所辖村党组织进行了巡察。2020年10月16日，市委第二巡察组向王坟镇党委、被巡察村党组织反馈了巡察意见。镇党委、被巡察村党组织坚决贯彻落实市委巡察组巡察整改要求，认真履行主体责任，全力抓好整改落实，取得明显成效。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况向社会公布如下：

　　一、关于村级党组织建设薄弱，战斗堡垒发挥欠缺方面的整改情况

　　（一）针对联合党支部没有发挥应有作用的问题

　　一是以2021年村党组织委员会换届选举工作为契机，结合王坟镇实际，撤销联合党支部，聚焦村党支部书记和村委会主任“一肩挑”、村干部年龄学历“一降一升”、干部职数、交叉任职比例、选配35岁以下年轻干部及女干部等关键指标，选优配强，不断强化村级党组织建设。二是进一步健全完善党组织议事规则，严格落实组织生活制度，扎实履行党组织议事程序，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。三是村级党组织负责人带头开展调查研究、讨论表决，带头参加讨论、发表意见，提高议事质量和水平。

　　（二）针对村级班子软弱涣散，战斗力不强的问题

　　一是加强基层干部队伍建设，选好、用好基层党组织带头人。对一些村级党组织班子配备不齐、党组织书记空缺或不胜任现职的，及时调整配备到位。二是对由镇干部长期兼任村书记的村，抓紧物色能力强、作风优的后备干部，加大培训、指导力度，争取早日胜任村书记工作。三是针对农村党员青黄不接、年龄老化、文化素质低等问题，严把党员发展入口关，真正把视野开阔、干事创业积极、经验丰富、年富力强的优秀人才，吸收加入党组织。

　　（三）针对部分村班子不团结，合力不够的问题

　　一是强化理想信念教育，增强责任感、使命感，增强宗旨意识，切实做到信仰上不动摇、思想上不僵化、作风上不漂浮、方向上不迷失。二是严格党内政治生活，健全完善农村党支部组织生活会制度和“三会一课”制度，认真开展党员民主评议，坚持用好批评和自我批评这一有力武器，不断提高组织生活会质量，强化党内监督，提高党性修养，维护班子团结。三是明确工作重点、抓住工作要点，最大程度地挖掘现有村干部队伍潜力，发挥出团队协作的最大合力。

　　（四）针对部分村干部不作为，落实工作不到位的问题

　　一是强化抓基层党建工作的意识，坚决摒弃抓党建是搞形式的认识，克服消极应付的思想，真正把基层党建抓实抓牢，严格落实好党员发展、组织生活、“三会一课”、民主评议党员等相关制度。二是利用每月主题党日、阳光议事日对党员、干部进行警示教育，通过以案说纪、以案示法，进一步增强纪律意识、规矩意识。三是要树立鲜明的管理和考核导向，加强村级党员管理，督促农村党员发挥先锋模范作用。

　　（五）针对部分村干部化解矛盾问题能力不足，导致信访不断的问题

　　开展基层专项整治行动，畅通信访举报渠道，动员群众积极参与，发现一起彻查一起，从速从快调查处理，严格控制办理时限，严格落实办理责任，严格把关办理质量，确保让当事人信服、让群众满意。

　　二、关于纪律规矩意识不强，违规违纪问题时有发生方面的问题

　　（一）针对联村会计作用发挥不够，运行不畅的问题

　　一是强化制度执行，加强监督管理。增强联村会计贯彻落实财会制度的自觉性和责任心。二是加强工作人员业务培训、提高业务水平。组织参加市级相关部门的业务培训和学习，提高其业务素质和工作能力，增强法律意识，将新农村财务管理任务，落实到实处，不做违反法律法规的事。三是加强联村会计与村级的沟通联系。

　　（二）针对账目不规范问题普遍存在的问题

　　一是加强对村级财务的日常监管。严格按照村级财务管理的规定，认真审查收支的真实合法性，及时报账，规范账务处理。二是严格按照会计制度规定使用会计科目及编报会计报表。进一步加强村集体经济组织的会计工作，规范村集体经济组织的会计核算，严格按照会计制度规定使用会计科目。三是进一步实行村级票据规范化管理。四是严格落实村级“四议两公开一监督”民主议事程序，加强审核。按照村党组织提议、村“两委”会商议、村党员大会审议、村民会议决议的程序，公开决议内容和实施结果，确保村务监督委员会的全程监督，确保会议的有效性、真实性。五是健全村级财务公开制度，强化民主管理和监督。

　　（三）针对村务监督委员会作用发挥欠缺的问题

　　一是严格遵循村务监督委员会制度，保障村务监督委员会依规履职，发挥作用，保证费用开支合理，遏制非生产性开支，减轻村级负担。二是加强村务监督委员会人员培训力度，使监委会成员掌握党在农村的方针政策，熟悉监督工作流程，把握监督要领，切实提高他们的财务管理水平及财务管理能力。三是加强纪律建设，做到公开公正公私分明不徇私枉法不滥用权利，把集体利益和村民利益放在首位。

　　（四）针对部分村干部自我要求不严，带头违纪违法的问题

　　镇纪委用好问责利器，夯实全面从严治党责任。有效运用监督执纪第一种形态，对群众反映有违纪苗头、工作岗位或职务有变动的或其他需要谈话提醒的党员干部，要及时与其谈话，有针对性地对其提出纪律要求或应注意的事项，使其警醒和认真纠正自身存在的问题，以避免发生违纪违法问题。对未查实的信访案件，及时对相关被反映人、村干部、社区工作人员及分管领导进行提醒告诫。持续深化“三转”，大力开展“一出三到”活动，走出机关，到农村、社区，到站所，到部门单位，及时听取群众的意见和要求，主动发现问题线索，加强对村干部的监督。建立健全督查检查制度。将定时督查与不定期检查相结合，对在过程中发现的违反“八项规定”等违规违纪问题“零容忍”，以达到对镇、村两级干部正风肃纪、倒逼问责，动真碰硬的刚性约束力。

　　（五）针对违反中央八项规定精神问题依然存在的问题

　　一是畅通来信、来访、来电、微信公众号等举报渠道， 24小时接受群众举报投诉，对反映干部作风的问题线索即时受理、优先处置、及时回复。二是紧盯“四风”问题纠治重点，坚持抓常抓细抓长，落实《作风建设常态化明察暗访工作方案》，建立常态化明察暗访机制，深入村居一线，查纠党员干部作风问题，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。三是切实加强对财务工作的领导和监督，定期对财务工作进行监督检查和指导，规范财务行为。在资产、收支往来票据、财务处理、“三资”管理，财务审计等方面做到规范管理，从源头上夯实财务管理基础。

　　三、党的建设虚化弱化，党的组织生活基本制度落实不到位方面的问题

　　（一）针对“三会一课”等日常制度被动应付的问题

　　一是认真学习，不折不扣落实规定动作。要对照《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，严格遵守执行，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是严格遵守主题党日组织程序，应当由支部书记主持的会议，一律由党支部书记主持。三是严肃认真开好民主生活会，班子成员要认真书写对照检查材料，杜绝出现材料雷同现象。四是严格执行“三会一课”制度，切实提高“三会一课”质量，认真落实支部书记与党员谈心谈话制度和党员之间的批评与自我批评制度。

　　（二）针对党员管理比较混乱，参与组织活动率低的问题

　　一是健全完善党员管理制度，严格遵循党员管理工作流程，及时转接。二是梳理完善“主题党日制度”，严格执行“主题党日”提前2天以上进行预告公示、主题党日开展情况当天进行公示制度，主题党日记录本按实际开展内容认真记录，留存好现场缴纳党费、宣誓照片和现场学习情况等资料，督促党员按时参加学习并认真做好个人学习笔记存档。三是对长期无故不参加组织生活、不缴纳党费和失联的退休党员，由党支部召开党员大会决议，并报镇党委批准，予以除名。

　　（三）针对发展党员工作不规范的问题

　　一是严格执行《党章》和《细则》，发展党员工作必须严格按照《党章》和《细则》的规定，做到标准不降，程序规范，手续完备，切实保证新发展党员的质量。二是认真落实积极分子民主推荐制、发展对象培训考核制、全程公示制、四级考察两级审查制度、投票表决制和责任追究制六项基本制度，严把“入口”关，促进发展党员工作规范化、制度化。三是严肃纪律，落实发展党员责任追究制度，对党组织和相关责任人，违反发展党员程序，未能坚持党员标准的行为等情况，给予责任追究。同时全面全程公开发展党员的各个环节，提高发展党员的透明度。包村干部要全程参与，责任细化到人。

　　（四）针对党员队伍老化、后继无人的问题

　　一是加强宏观指导，进一步落实责任制，把发展青年人入党作为农村党建的意向重要基础性工作常抓不懈，严加考核，对三年以上没有发展党员和党员年龄超过60周岁以上的村，逐一制定相应措施，限期解决存在问题。二是对贫困落后村、领导班子后继无人村、长期以来没有发展党员的村以及党员老化严重的村，在坚持党章规定的党员标准和条件的前提下，适当放宽年龄和文化限制，把优秀积极分子及时吸收进党内，以改善农村党员队伍老化的状况。三是拓宽选人视野，保证发展党员质量，建立“外出人才信息库”，从中选苗子，委托其务工经商所在地党组织帮助培养，进行跟踪管理，条件成熟的及时吸收到党内来。

　　（五）针对党费收缴不规范的问题

　　一是按照《党章》有关规定，建立健全党费收缴管理制度，党费交纳严格按照制度规定的工资基数和比例计算和收缴。二是严格履行收缴党费手续，党费账目有序明确，注重党费收缴痕迹管理，党员交纳党费有登记，党支部上缴党费有收据，缴纳党费的所有单据按年度存档备查。三是王坟镇党委坚持定期组织党费收缴与管理自查工作，核对账目，查看票据、记录，总结有效经验，发现不足，及时修正。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0536-3731011，邮箱:abc7376@163.com。

中共王坟镇委员会

2021年3月15日

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