《青州市城镇老旧小区改造实施方案》执行情况评估报告

　　根据市政府工作要求，青州市住房和城乡建设局对《青州市城镇老旧小区改造实施方案》执行情况进行了专项评估，有关情况如下：

　　一、评估组织情况

　　市住建局成立了专项评估小组，制定了评估方案，对文件进行了全面梳理和审查，并征求了相关部门的意见建议，确定了此次评估报告。

　　二、评估内容

　　《青州市城镇老旧小区改造实施方案》于2020年6月20日经市政府第53次常务会议审议通过,自2020年6月24日起实施。执行过程中，严格按照市政府有关要求，同时听取群众意见，对文件公示评估，符合公平、公正、公开的原则。相关内容符合上级政策要求，符合青州市实际情况，单位及群众反馈意见良好，具有可执行性。

　　三、评估结论

　　《青州市城镇老旧小区改造实施方案》制定实施以来，坚持把城镇老旧小区改造作为重大的民生工程和发展工程，结合城镇低效用地再开发，补齐城市配套设施和人居环境短板，完善社区管理和服务，创新政府引导、市场运作的可持续改造模式，建设宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的“美好住区”，提升居民居住环境和生活质量。一是明确改造范围。将2005年12月31日前在城市国有土地上建成，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区，列入老旧小区改造范围。二是摸清底数，制定计划。市住建局牵头，有关部门参与，各街道、开发区负责对辖区内2005年之前建成的小区面积、人口等进行摸底，在广泛征求居民意见的基础上，分年度确定改造项目，完成改造计划编制。三是制定改造标准。根据省政府办公厅《关于印发山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案的通知》要求，分类明确改造标准。四是多渠道筹集资金。按照不增加政府隐性债务、保持房地产市场平稳健康发展、培育形成相对稳定现金流、引入社会资本的原则，在多元融资上下功夫，推广采用老旧小区及小区外相关区域“4+N”改造方式和融资模式。五是建立老旧小区长效监管机制。将改造后的老旧小区纳入社会治理范畴，一是深入推进“红色物业”党建工作；二是加强基层自治组织建设；三是建立分类施策的老旧小区物业管理模式，对“三无”小区进行兜底管理，实现物业管理全覆盖。

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